環境ガバナンスシステムと能力の共同構築

環境ガバナンスシステムと能力の共同構築

江蘇省の全省の生態環境の質は著しく改善され、優良日数比率、国家試験断面優III比率はいずれも75%以上に達し、長江、太湖、沿海などの重要な生態系は安全、安定、健康である、システムが完備し、国内でxianをリードする生態環境監督管理体制のメカニズムを基本的に確立し、全国で園区内の工業類プロジェクトの超低排出を実現し、地域環境品質改善目標が全面的に完成した……

江蘇省政府と生態環境部は3月15日、協力枠組み協定に調印し、生態環境管理システムと管理能力の現代化試験省を共同で建設した。

従来、生態環境部は単一プロジェクトについて部省共同建設、ガバナンス体系とガバナンス能力の面での部省共同建設を打ち出しただけで、全国ではまだだ。

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生態環境部の李乾傑部長は、「生態環境部は江蘇省が汚染防止・治療の難関攻略戦をしっかりと戦うことを大いに支持し、経済の質の高い発展と生態環境の高いレベルの保護を共同で推進し、協定の実行にしっかりと力を入れ、協力メカニズムを確立し、健全にし、生態環境管理システムと管理能力の現代化建設江蘇サンプルを全力で構築し、全国に複製可能、普及可能、応用可能な経験を提供する」と述べた。

なぜ江蘇省を選んだのか。「江蘇省には認識があり、需要があり、基礎があるからだ」江蘇省生態環境庁の英剣波宣伝教育処長は、生態環境管理システムと管理能力の現代化を推進することは全国生態環境大会が確定した重要な任務だと述べた。

昨年10月、省生態環境庁の責任者は生態環境部及び江蘇省委員会、省政府の主要指導者に部省共同建設試験省の提案を提出し、部省の主要指導者に十分な認可を得て、共同建設試験省の推進を年度重点任務に組み入れる。

江蘇省生態環境庁総合業務処の張雷処長は、江蘇省の経済社会の発展は*列を歩んできたが、環境管理の面でもいくつかの突出した問題に直面している。これらの問題の解決は長期的な難関攻略の過程であり、「われわれは現在直面している問題を認識しているだけでなく、問題を解決するための十分な覚悟も持っている」と述べた。

ここ数年来、わが省は生態環境管理体系と管理能力の現代化の面で積極的な探索を行い、多くの*の汚染問題解決の経験を蓄積し、試験のために良好な基礎を築き、例えば「1+3+7」体系、サービス高品質10条、環境インフラ建設3年計画、環境標準能力建設3年計画などである。

質の高い発展のための環境サポート

合意に基づき、生態環境部と江蘇省は先行試験、共同建設共有、協力革新の原則に基づき、部省の協力メカニズムを構築し、目標は3 ~ 5年の努力を経て、江蘇省が短板を補い、構造を調整し、環境を優れ、積極的な効果を得て、生態環境の品質が著しく改善され、生態環境の監督管理、法治、経済政策、改革革新が*列を歩き、全国の厳格な制度が法治の高いレベルで生態環境を保護するモデル区、環境問題のシステム管理を際立たせる*区、生態環境損害賠償制度の実践の区となり、全国の生態環境管理システムと管理能力の現代化建設のために経験を蓄積し、モデルを提供する。

協力内容は生態環境の監督管理体系、政策体系、法治体系、社会行動体系、管理制度改革、管理能力の現代化建設の推進など6つの方面を含む。

推進部省の共同建設後、全省の生態環境にはどのような変化があるのだろうか。

プロトコルの目標：

江蘇省の全省の生態環境の質は著しく改善され、優良日数比率、国家試験断面優III比率はいずれも75%以上に達し、長江、太湖、沿海などの重要な生態系は安全、安定、健康である、システムが完備し、国内の生態環境監督管理体制メカニズムを基本的に確立し、全国で園区内の工業類プロジェクトの超低排出を実現し、地域環境品質改善目標が全面的に完成した…

「無廃棄都市」という新しい概念がプロトコルに登場した。省環境科学研究院環境計画研究所の孫兆海エンジニアは、「廃棄されていない都市」は固体廃棄物の環境影響を低く抑える都市発展モデルであり、先進的な都市管理理念であり、江蘇省の条件のある地方が「廃棄されていない都市」建設の試行を展開することを提案した。

環境問題の高位推進解決

今回の共同建設試験では、高規格の省協力指導グループが設立され、組長は生態環境部部長、江蘇省省長が共同で担当した。高位推進の下、生態環境部はわが省と協力して地域対応、汚染防止連合防衛連合制御、環境アセスメント会議、情報疎通などのメカニズムを構築し、重要な産業のモデルチェンジ、配置調整を指導する。

生態環境部はまた、連雲港及びその他の沿海都市の「湾（灘）長制」試験事業の展開を支持し、指導する。「健康な長江、泰州行動」を支持し、泰州衛星生態環境応用モデル基地を共同で建設し、長江流域江蘇段の応用の全カバーを実現する、徐州賈汪区などの国家ji生態環境修復モデル区の建設などを支持する。

協議はまた、省協力合同会議制度を確立し、毎年江蘇省または北京で会議を開き、年度重点活動任務リストを確定し、重大な協力事項を協調し、協力の効果を評価し、典型的な経験を総括し、普及させることを明らかにした。

「定例会議制度を確立し、江蘇省が生態環境部の支持を必要とする仕事の要求を反映し、規則とプログラムを形成する」と張雷氏は述べ、わが省は6方面29項目の内容をめぐって方案を制定し、6月に仕事推進会を開き、関連する仕事のメカニズムを形成する準備をしている。「連雲港盛虹錬化プロジェクトの前期作業は長い間展開されてきたが、このような会商機制があれば、連席会議の間に関連問題を集中的に解決し、率を上げることができる」。