天然ガス分布エネルギーの将来のエネルギー源の起点

天然ガスの将来のエネルギー変革

前世紀の改革開放は中国経済を急速に発展させたが、経済の急速な発展は同様に巨大なエネルギー消費をもたらし、発展の代価も巨大である。中国の一次エネルギー消費総量は1978年の標準炭5億7000万トンから2016年の標準炭43億6000万トンに増加し、石炭消費の比重も60～70%の間を終始さまよっている。石炭を中心とした大量のエネルギー消費は厳しい生態環境問題をもたらし、zuiの顕著な例証は大気汚染問題である。これは未来の経済発展が過去20年の古い道を進むことができないことを意味する。エネルギー需要は経済成長に伴って増加傾向を維持するが、エネルギー供給と消費は持続可能な発展のためのエコレッドラインを厳守しなければならない。このような状況の下で、我が国のエネルギーのクリーンで低炭素、安全で持続可能な発展への加速を推進する変革の道が差し迫っている。

今年4月、発改委と国家エネルギー局は『エネルギー生産と消費革命戦略（2016-2030）』（以下は『戦略』と略称する）を印刷、配布し、これも我が国が対外的に国家革命エネルギー戦略を発表することであり、この野心的な戦略はエネルギー発展に対して非常に重要な現実的意義と長期的意義を持っている。

『戦略』によると、我が国のエネルギー発展は総量拡張から質向上・効果向上へと転換する新たな段階に入っている。これは我が国の供給側構造改革、経済発展の質を高める必要であり、資源環境の制約を解決し、大気と水汚染を管理し、生態文明建設を推進する必要であり、気候変動に積極的に対応し、長期的な持続可能な発展を実現する必要であり、さらにエネルギー公共サービスを増やし、全人民に恩恵を与え、国家現代化建設を加速させる必要である。

これに先立ち、中国政府が発表した「エネルギー発展第13次5カ年計画」では、エネルギー消費総量とエネルギー消費強度に対してダブルコントロールを実施し、エネルギー消費の粗放成長方式を根本的に転換させ、2020年の石炭消費の一次エネルギーにおける比重を58%以下に低下させ、非化石エネルギー源と天然ガスなどの低炭素エネルギーの連合比が25%に達することを要求した。その上で、「戦略」はさらなるエネルギー革命目標を提出した：2030年、再生可能エネルギー、天然ガスと原子力利用は持続的に増加し、高炭素化石エネルギー利用は大幅に減少した。非化石エネルギーがエネルギー消費総量に占める割合は20%前後に達し、天然ガスの割合は15%以上に達し、新規エネルギー需要は主にクリーンで低炭素エネルギーによって満たされている。

天然ガスが主体エネルギーとなる

伝統的な化石エネルギーに対して、天然ガスは環境保護、利用などの面で優位を持っている。1種、、、クリーンな低炭素エネルギーとして、天然ガスは原子力及び再生可能エネルギーなどの他の低排出エネルギーと良性相補を形成することができ、エネルギー供給のクリーン化のzui現実的な選択である。天然ガス産業の発展を加速させ、一次エネルギー消費における天然ガスの比重を高めることは、我が国にとって重要な意義がある。

2016年12月、発改委は「エネルギー発展第13次5カ年計画」を発表し、2020年の非化石エネルギー消費の比重を15%以上に引き上げ、天然ガス消費の比重を10%、石炭消費の比重を58%以下に下げる発展目標を打ち出した。

今年6月、発改委など13部委員会は共同で「天然ガス利用の推進を加速させる意見」を発表し、天然ガスを徐々に我が国の現代クリーンエネルギー体系の主体エネルギーの1つに育成し、2020年までに一次エネルギー消費構造における天然ガスの割合を10%前後に、2030年までに一次エネルギー消費構造における天然ガスの割合を15%前後に高めることを目指すことを明らかにした。

先日、発改委は非居住者用天然ガス基準ガスステーションの価格引き下げに関する通知を発表し、非居住者用ガス基準ガスステーションの価格は千立方メートル当たり100元引き下げられ、2017年9月1日から実施された。アナリストは、今回の非居住者用バルブステーションの価格引き下げは、天然ガス価格改革が「氷を割っている」ことを意味すると指摘した

また、資源面では、中国の天然ガス供給保障能力はすでに増強され、国産の多元化、輸入の多ルートの供給構造を実現した、インフラ面では、本体フレームワークも基本的に形成され、天然ガス管網はチベットを除くほぼすべての省・市をカバーしている。

「わが国の13億7000万人の人口は、昨年の約2100億立方の天然ガス消費総量推計によると、現在私たちがカバーしている総人口は4億余りで、つまり、現在の私たちの天然ガス供給は全国の人口の3分の1しか需要を満たすことができず、3分の2の市場を開拓する必要がある」と国家エネルギー局のヌール・ハクリー局長は、2020年の天然ガスの1次エネルギーに占める10%の目標を実現するには、依然として任重く道のりが遠いと考えている。

このような情勢の下で、一括政策は勢いを蓄えており、国土資源部は石油・ガス管理体制改革の規範的な文書の制定を検討しており、国家エネルギー局はすでに石油・ガス管ネットワークの相互接続に関する文書を地方に配布し、同時に天然ガスインフラ建設の加速と天然ガスピーク調整市場メカニズムの構築に関する意見を発表し、天然ガスと新エネルギーの融合発展に関する政策を模索している。

次の第一の仕事の考え方は、天然ガスの利用を加速させることだ。ヌール・ハクリー氏は、天然ガス発電プロジェクトを実施し、天然ガス分布式エネルギーの発展に力を入れ、天然ガス調峰発電所の発展を奨励し、天然ガス熱電連産を秩序よく発展させ、天然ガスと新エネルギーの融合発展を推進しなければならないと指摘した。

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天然ガス分布式エネルギーのローカライズの特徴のため、その発展における地方政府の役割は無視できない。都市計画者として、地方政府は天然ガス分布式エネルギーを都市とエネルギー発展計画に溶け込むことができる、エネルギー発展推進者として、地方政府は地方の特徴と結びつけて、的確に支持政策を打ち出すことができる、天然ガス分布式エネルギーのクリーンで環境に優しい特徴を考慮すると、地方政府は価格と政策メカニズムを通じて天然ガス分布式エネルギーの都市熱供給と冷房ネットワークへの参入を促進することができる、エネルギー監督者として、地方政府は監督管理システムの面で革新を行い、天然ガス分散型エネルギーの需要によりよく適応することができる、また、エネルギー消費者として、地方政府は公共工事のモデルプロジェクトを通じて、天然ガス分布エネルギーの優位性を示し、その応用を推進することができる。

「上海市天然ガス分布式エネルギー供給システムとガス空調発展特別支援方法」によると、上海市は単機規模1万キロワット以下の天然ガス分布式エネルギー供給システムプロジェクトに1000元/キロワットで設備投資補助金を支給した。年間平均エネルギー総合利用効率が70%以上に達し、年間利用時間が2000時間以上の分散型エネルギー供給プロジェクトに対して2000元/キロワットの省エネ補助金を支給する。年間平均エネルギー総合利用効率が80%以上に達し、年間利用時間が3000時間以上の天然ガス分布式エネルギー供給プロジェクトに、さらに500元/キロワットの省エネ補助金を支給する。

「長沙市天然ガス分布式エネルギー発展促進暫定弁法」では、補助金の基準は3000元/キロワットで、各プロジェクトが享受する補助金の金額はzuiが5000万元を超えないと規定されている。そして、フランチャイズ経営、税収減免、財政奨励などの優遇政策を提出した。国家省エネ・排出削減財政政策の総合モデル期間が終了した後、長沙はまた毎年3000万元の予算資金を手配し、天然ガス分布型エネルギープロジェクト及び関連産業チェーンの発展に特別に使用する。

青島が打ち出した「青島市におけるクリーンエネルギー熱供給発展加速のためのいくつかの政策実施細則」は、クリーンエネルギー熱供給プロジェクトに対して既存のフランチャイズ経営区域の熱供給経営権制限を突破しただけでなく、クリーンエネルギー熱供給プロジェクトの土地譲渡、建設投資補助、運転補助、電力及びガス源保障などの面から、クリーンエネルギー熱供給発展を大いに支持した。新規天然ガス分布式エネルギー供給プロジェクトに対して、1000元/キロワットの基準に基づいて設備投資補助金を与え、年間平均エネルギー総合利用効率が70%以上に達した場合は1000元/キロワットの補助金を与え、各プロジェクトが享受する補助金の額は3000万元を超えない。

「江蘇ガス化」は江蘇省が2011年に提案したより多くの天然ガスをエネルギーとして利用する戦略である。「第13次5カ年計画」期間中、江蘇省だけで天然ガス発電設備が新たに378万キロワット増加し、2020年には天然ガス発電総設備786万キロワットを実現する。上海エネルギー第13次5カ年計画によると、上海はガス発電所の建設を秩序立てて推進し、分散型エネルギー供給システムの発展を促進する。また、上海は石油・ガスの供給保障能力と天然ガスの消費比重をさらに高め、資源、管網、備蓄調整峰、終端網の面から石油・ガスの保障能力を高め、天然ガスの利用を大いに普及させる。豊富な天然ガス資源を持つ四川省として、「第13次5カ年計画」期間中も工業団地、大型ビルなどで天然ガス分布式エネルギーの発展を推進する。「第13次5カ年計画」の時期、北京は引き続きガス分散型エネルギーシステム用ガスの発展を奨励する。将来的には北京市の天然ガス発電比率は90%以上に達し、天然ガスの熱供給比率は85%を超えるだろう。