農村部の汚水処理分野が急速に加熱しているここ数年、業界は確かに多くの成績を収めたが、業界の発展を悩ませてきた問題は依然として存在している。農村の汚水処理市場を本当に「美しく見えるだけでなく、やっても美しい」だけでなく、基準、技術、資金、モデルなどの話題には終始及ばない。

農村部の汚水処理問題が業界で一般的に注目され始めたのは2015年ごろのはずだ。この時期、「水十条」は発表されたばかりで、農村の環境整備に対してより高い要求を提出した。同時に、都市部の汚水処理市場の飽和傾向に伴い、農村部の汚水処理市場の開発に力を入れることは自然に企業の関心の焦点となっている。

ここ数年、全国の複数の省・市が農村汚水の管理を徐々に開始している。また、一部の先人が農村の汚水処理市場の配置を一歩しっかりと行っている企業も、この時期に急速に、広範囲に切り込み、例えば北制御水務、碧水源、サンダーなどの水務を行っている。

私たちも発見して、農水市場で業界の普遍的な関心を引き起こした時間の節目、いくつかの国境を越えて環境産業に入った企業も、それを突破口として選択して、例えば中国の中車は2014年に江蘇常熟、中国科学院生態環境研究センターと戦略協力協定を締結して、中国の中車は10億元を投資して、常熟でレベルの農村分散式汚水処理施設の生産と研究開発基地を創立します。農村水務市場への進出を通じて、大軍は環境産業を配置した。

わずか数年で、多くの細分化分野の専門環境保護企業も急速に台頭し、農村汚水処理市場で頭角を現した。多くの業界関係者から見れば、企業主体はすでに明らかに農村への移転を始めており、農村は汚水処理の主戦場になるだろう。

しかし、現実は常に相対的に「骨感」があり、農村の汚水処理分野が急速に熱くなっているここ数年、業界は確かに多くの成績を収めたが、業界の発展を悩ませてきた問題は依然として存在している。そのため、農村部の汚水処理施設の「建設のみで稼働しない」、「大量の施設で日光浴をする」などの現象もメディアの報道に頻繁に見られる。

農村の汚水処理市場を本当に「美しく見えるだけでなく、やっても美しい」だけでなく、基準、技術、資金、モデルなどの話題には終始及ばない。

排出基準はどのように合理的に確定しますか。

農村部の汚水処理の排出基準は、業界が重点的に注目している話題の一つである。いったい農村の汚水処理にはどのような排出基準を採用すべきか。業界内には統一の定説はなく、我が国も統一の国標を制定していない。

中国人民大学環境学院副院長で中国人民大学低炭素水環境技術研究センターの王洪臣主任は2018環境施治フォーラムで、我が国の実情から、全国が統一的な農村汚水処理排出基準を打ち出す必要はないと指摘した。基準は地域に応じたものが必要であるため、地域ごとに実際の状況に応じて、地元の排出基準を制定する必要がある。

中国水網の統計によると、今年は河南、広東、北京、天津など多くの省・市が対応する農村汚水処理排出基準を発表した（関連リンクはクリックしてください：【盤一盤】9大省・市農村生活汚水処理排出基準のまとめ）。現在、排出基準が公布されていない地域でも、「都市汚水処理場汚染物排出基準（GB 18918-2002）」を自分の農村汚水処理の参考排出基準としている。

しかし、現在発表されている地方排出基準を見ると、一部の省が制定した排出基準は、あまりにも厳格で、技術をはるかに超えることができることも、現在直視せざるを得ない問題である。

これらの問題に対して、政府部門も積極的に検討している。昨年、生態環境部、住建部は共同で「地方農村生活汚水処理排出基準の制定加速に関する通知」（以下「通知」と略称する）を印刷、配布し、国家レベルから農村生活汚水処理排出要求を明確にし、各地に地方農村生活汚水処理排出基準の制定を加速させ、2019年6月末までに制定し、すでに発表されたものは、新たな要求に基づいて改訂しなければならない。

これは、短期的には、国家レベルで統一的な農村汚水処理排出基準が打ち出されないことを意味するだけではない。同時に、今年は多くの地方的な審査基準が登場する時点になることを予告している。排出基準をどのように合理的に確定するかは、現段階で重点的に解決しなければならない問題でもある。

技術の選択が基準の高さに関連しているだけでなく、基準の不確定もプロジェクトの推進に影響している。王洪臣氏は、「審査基準は農村の汚水処理を悩ませる大きな難題だ。1つの基準は1つの業界の発展を推進し、促進する可能性があるが、1つの基準は1つの業界を縛り付ける可能性もあるので、基準は重要だ」と考えている。

今年、2019環境施治フォーラムは、『通知』の制定に参加した専門家を重点的に政策を解析する方向に招待する。もし中国環境科学研究院農村環境研究センターの夏訓峰研究員を招待するならば、環境部の農村汚水処理に対する新たな要求を語ると同時に、国家層が地方に対して農村汚水排出基準を制定する具体的な要求と方向を重点的に紹介する。

技術ルートはどのように選択しますか。

規模の小さい汚水処理ほど、技術選択に関する検討が多くなる。農村汚水対策市場が注目されているここ数年、技術路線の選択に関する論争はやまなかった。都市部の汚水処理に比べて、農村部の汚水処理は技術に依存し、技術が必要である。しかし、農村の汚水処理の主流技術は、多くの人には言えないが、王洪臣氏は、農村の汚水処理が始まったばかりだからだと述べた。

我が国の実情から出発して、どのような技術が農村汚水管理の主流技術であるかは、古くから話題になっている。しかし、標準的な答えもありません。

王洪臣氏は昨年の環境施治フォーラムでも、現在多くの省・市が農村の汚水処理に「一村一策」を求めているが、中国には200万以上の自然村、60万以上の行政村があり、2、300万種類の処理技術があるはずがないと指摘した。そのため、必ず主流技術が必要で、200万以上の自然村があり、60%以上が採用している技術があれば、主流技術である。

なぜ大量の施設が建設されて使われなくなったのか。農村の汚水処理からの水については、経費や監督管理の問題だけでなく、技術的な問題もさらに重要である。

そのため、前回の環境施治フォーラムでは、農村の汚水処理の技術的な話題が、重点的に話題になった内容の一つだった。多くの企業も実践に対して技術探索の思考をもたらしている。サンド有限会社総裁補佐兼村鎮環境グループの王俊安社長は交流の中で、農村の汚水処理において、技術によって3つの種類に分けることができる：生物膜法、活性汚泥法及び自然生態法、農村の適切な技術方向はこの3つの方法の結合であるべきだと述べた。しかし、バイオフィルム法の技術に偏っている可能性があり、それから異なる用途と排出基準に基づいて、活性汚泥法と自然生態法と組み合わせて使用する。

王洪臣教授も長年の研究実践に基づいて、総括的に、中国農村汚水処理技術の研究開発と技術選択は、すべて運行を中心にして、農村で運行できることを中心にして、農村で毎日正常に運行できることを中心にして、簡単に毎日運行できることだけが、農村汚水処理の主流技術であると考えている。

技術的な話題は、今年の環境施治フォーラムの目玉でもあり、その際、中国科学院生態環境研究センター水汚染制御実験室主任、住建部農村汚水処理技術北方研究センター主任の劉俊新針氏を招いて農村汚水処理技術規範について詳細な解析を行い、検討と交流を通じて、企業が技術の選択をしっかりと行い、農村汚水処理を効果的で質のあるものにすることを希望する。

資金問題はどのように解決しますか。

環境整備の問題といえば、多く取り上げられるのは資金問題であり、農村の環境整備にとっては、この問題がさらに際立っている。

実際、農村の環境保護は十数年にわたってスタートし、国家レベルではずっと強力に支持し、推進してきた。2008年から2017年までの累計投入額は400億元以上に達し、同時に地方政府は大量の資金を投入し、約13万8000の行政村が環境整備を展開する仕事を支持し、農村の環境保護活動を促進する上で非常に重要な役割を果たした。農村環境整備施設の建設も徐々に整備されている。

しかし、農村汚水対策を見ると、基準や技術選択などの問題から、農村汚水対策の推進にも一定の阻害を与えている。生態環境部環境計画院環境PPPセンターの逯元堂主任は、農村の汚水処理には統一的な排出基準がないため、多くの地方は基本的に都市の汚水処理の要求に基づいて、1級A、さらには地表IV類を要求しており、コストが非常に高いと指摘した。政府の投入によって運営され、財政支出に耐えられないことが多い。

また、我が国の農村環境整備市場のメカニズムが不健全であることも資金圧力をもたらす原因の一つである。農村生活汚水ごみ処理の料金徴収メカニズムは確立されておらず、大部分の地域ではまだ料金徴収作業が行われていない。農村環境整備プロジェクトはコストが高く、リスクが大きく、社会資本の参加意欲が高くない。逯元堂は、我が国は農村環境管理の納付制度と費用分担メカニズムの構築を模索する必要があると考えている。同時に、産業融合も農村環境整備市場を効果的に広げるための重要な措置であると述べた。

どのようなパターンが適していますか。

政策、技術、資金などの要素の障壁は持続的に存在し、農村の汚水処理にはまだ長い道のりがあり、適切なビジネスモデルを見つけることも、現段階では、多くの環境保護企業が探している突破口の一つである。

農村の汚水対策はいったいどうするのか。「まず汚水処理の範疇から飛び出さなければならない」と、清華大学環境工学科教授で中国工学院院士の銭易氏は指摘した。これはつまり、汚水処理だけを考慮するのではなく、家畜・家禽の糞便処理、わら利用などと結合し、廃棄物をエネルギーに転換し、汚染問題を解決すると同時に、農村のエネルギーと肥料問題を解決しなければならないということだ。

「大規模で広範囲な農村生活汚水処理は技術そのものに依存するのではなく、ビジネスモデルに依存すべきである。市場化だけに頼るのではなく、政府を主導として分散型汚染処理の実効を高めるべきである。農村環境処理を全体的に調和させ、生活汚水処理技術を農村生活、農業生産、生態発展と結びつけ、農村環境管理に対するより高い需要である」清華大学の王凱軍教授は、これは環境保護+新農業、環境保護+新農村モデルに対する有力な裏書だと考えている。

現在も多くの企業がこのルートを模索している。例えば、サンダー氏は実践プロジェクトの中で、農村の汚水、都市と農村の水務の一体化、インターネット+サービス、緑境の町などを総合して、最終的に農村の生態文明に着地した。北京の佳業佳境は技術の探求を通じて、農村の池と農村の汚水処理を結合して管理して、一体化設備よりも少ない資金を使って、*の管理を実現することができます;宜興都市・農村生態総合体プロジェクトの設計と建設において、中持水務は汚水処理概念工場の角度から切り込み、汚水中の大量資源を抽出して農業、農地、生け簀、中央湿地などの多くの段階に用い、各段階は互いに協力し合い、互いに資源となり、共生モデルを通じて、環境保護を新農業に進出させ、さらに農村生態総合体を作り上げた。

農村環境整備はモデルの面で、十分な探索可能空間がある。曽元堂は昨年の環境施治フォーラムでも、農村の環境整備において、一部の地域の束縛、プロジェクトの束縛、環境保護インターネット+、PPP+第三者整備などの方式を通じて規模化された経営を実現することができ、単位汚染対策のコストを削減することができ、最終的に財政支出の圧力を下げることができると指摘した。このような方式を通じてこそ、農村環境整備の仕事は持続的に発展することができる。

基準と技術の検討に基づいて、2019環境施治フォーラムもより多くの関連専門家と企業代表を招き、具体的な成功事例を解析し、農村汚水対策のモデル問題をよりよく交流する。同時に、将来の農村生活汚水処理の新段階が直面する可能性のある新たな問題と解決策について、フォーラムも王洪臣教授を招いて具体的な共有を行い、農村汚水処理の未来の方向に重点を置く予定だ。ご注目ください。