2019年春、環境保護産業は2回の減税を喜び、政策の配当がいっぱいだった。

今年の政府活動報告書が付加価値税の引き下げを発表したのに続き、3月20日に開かれた国務院常務会議では、「2019年1月1日から2021年末までに、汚染防止に従事する第三者企業に対して、税率15%で企業所得税を徴収する」ことを明らかにした。関連政策の立案に参加した関係者はこのほど、公式文書が今月末に発表される可能性があることを記者団に明らかにした。

3月20日に開かれた国務院常務会議は、2019年1月1日から2021年末までに、汚染防止に従事する第三者企業に対して、15%の税率で企業所得税を徴収することを明らかにした。人民写真ネットワーク供図

環境保護産業の育成・育成に重点を置く

「誰が汚染し、誰が料金を払うか」、環境汚染の第三者管理企業の発展を促進

2014年に国務院弁公庁の『環境汚染の第三者ガバナンスの推進に関する意見』において、「第三者ガバナンスの税収優遇政策の研究明確化」が提案された。2018年、『生態環境保護の全面的強化に関する中国共産党中央国務院の断固とした汚染防止対策の難関攻略戦に対する意見』はまた、「汚染防止に従事する第三者企業に対してハイテク企業に準拠した所得税優遇政策を実施することを研究する」と言及した。

中国環境保護産業協会中環協（北京）認証センターの高暁晶副主任は、この政策は上述の文書要求を実行する具体的な体現であり、第三者のガバナンス業界の発展をさらに奨励する重要な措置であると述べた。この動きは、技術開発革新への投資を増やすために、第三者のガバナンス企業を激励するのに役立つだろう。

環境汚染の第三者対策とは、汚染者が納付または契約の約束通りに費用を支払い、環境サービス会社に汚染対策を委託するモデルを指す。

「環境汚染の第三者管理を実行することは未来の発展傾向であり、『誰が汚染し、誰が管理するか』を『誰が汚染し、誰が料金を払うか』に転換し、第三者管理企業はその専門技術の優位性によって、汚染管理コストを下げ、汚染管理効果を高め、汚染防止対策の難関攻略戦を支援することができる」と高暁晶氏は述べた。

調査によると、現在、国はすでに環境保護産業の発展に有利な税収優遇政策を複数実施しており、例えば「三免三半減」政策は「公共汚水処理」、「公共ごみ処理」に従事するプロジェクトの所得に適用され、「環境保護専用設備企業所得税優遇」政策は「環境保護専用設備企業所得税優遇目録」に登録された環境保護専用設備を購入し、実際に使用する企業に適用される。しかし、環境保護企業に直接税金優遇を行う経済政策は*。

普遍的政策は全産業をカバーする

広義の第三者管理企業なのか、独立法人の資格を持つ汚染対策施設の第三者運営企業なのかは定かではない

記者はゴミ焼却、汚水処理、危険廃棄物処理企業などの多方面から、彼らの現在の多くの新築プロジェクトはまだ「三免三半減」の所得税率優遇期限内にあり、今回の減税はその業績に大きな影響を与えていないことを明らかにした。

また、国は長期にわたってハイテク企業や小型微利企業に対して企業所得税の減税措置を打ち出してきたが、中間層にある中小企業は政策配当を受けられなかった。

『中華人民共和国企業所得税法』では、国が重点的に支援する必要があるハイテク企業企業の企業所得税に対して、15%の税率で減算して徴収する。天風証券が現在整理している72社の環境保護プレート上場企業のうち、ほとんどがハイテク企業を申請しており、有効期限内に、15%の税率で企業所得税を徴収している。

小型微利企業に対して、新しい政策は2019年1月1日から2021年12月31日まで、小型微利企業の年間課税所得額が100万元を超えない部分は、25%減で課税所得額に計上し、20%の税率で企業所得税を納付する。年間課税所得額が100万元を超えているが300万元を超えていない部分については、50%減算して課税所得額に計上し、20%の税率で企業所得税を納付する。

「環境保護企業の大部分は中小企業に属し、少数の企業だけがハイテク企業の資格を得ており、ほとんどの企業*」とある業界関係者は記者団に語った。今年の2回の税金引き下げのメリットは環境保護プレートのすべての会社を基本的にカバーしているが、正式な文書が発表される前に、国務院常務会議で提起された「汚染防止に従事する第三者企業」が広義の第三者管理企業を指すのか、独立法人の資格を持つ汚染対策施設の第三者運営企業を指すのかは定かではない。彼は、一部の大手環境保護企業も各地の運営会社でこの政策を享受すべきだと考えている。

下流運営企業は集中的に利益を得ることが期待される

減税のメリットを重ねた融資は緩和され、環境保護企業の評価は修復される見込み

2回の減税で釈放された利益は、金融資本市場の環境保護プレートに対する自信を奮い立たせた。多くの証券会社は、環境保護は典型的な政策駆動型業界として、現在、政策の方向性が明確で、減税の利好重畳融資は緩和される見込みで、環境保護プレートの上場企業も上昇を補う見込みで、年初から現在までWind環境保護指数は22%反発し、創業プレートの15%を失ったと予測している。

長江証券研究所の環境保護プレートアナリストは、付加価値税率の引き下げの影響は主に工事と設備プレート（モニタリング/大気/水工事）であり、今回の所得税率の引き下げで大きな利益を得たのはごみ焼却、汚水処理、危険廃棄処理などの運営系業務であると考えている。

「全体的に見ると、非第三者管理業務を取り除くと、運営業務と土壌修復は重大な会社よりも利益が高い。その中で、水務運営プレート会社の業績の弾力性はさらに大きくなるだろう」アナリストは、今年来の2回の減税を合わせて、上場会社は国禎環境保護、東江環境保護、高エネルギー環境、清藍環境、龍浄環境などの総合的な弾力性が大きく、基本的に5%～12%の間にあると考えている。

天風証券は、2019年に工業環境保護の2.0時代が始まるとみており、政策の強力な推進の下で、汚染物質排出企業の基準達成排出が工業汚染対策の需要をさらに促進することを強調している。

工業企業の利益が回復し、環境保護の面で資本支出を形成することは必然的な選択である。2018年の鉄鋼業界の純利益は4700億元を超え、過去最高水準に達した。厳格な環境保護・生産制限の要求により、鉄鋼企業の環境保護設備などへの投資は明らかに増加し、一部の鉄鋼企業の移転需要などを考慮すると、業界の資本支出水準は明らかに上昇し、2017第3四半期の321億元から2018第3四半期の416億元に上昇し、前年同期比30%増加した。

天風証券は、工業汚染の第三者が市場を管理する空間が広いと考えている。工業排ガス処理市場の規模は千億元を超え、非電気プレートの大気処理の潜在力は巨大である。現在、非電力業界の管理装備の効率は限られており、カバー率は低い。第2回中央生態環境保護監督の推進と管理基準の継続的な向上に伴い、鉄鋼、セメント、陶磁器、煉瓦、ガラスなどの細分化分野の在庫市場における巨大な新装と改造需要は今後3年から5年で加速的に放出される。工業水処理のトン廃水の平均処理費用は年々増加しており、将来の主要空間は処理運行費に由来している。